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做好安全规定动作  提高员工执行能力

富力煤矿矿长鲍衍胜

大量事实证明，90%以上的安全事故都是缺乏责任心和“三违”行为造成的，而发生“三违”现象的主要原因则是执行力不强。因此，在头绪繁多的安全管理工作中，煤矿建设单位首先要做好员工的安全规定动作，提高安全生产执行力。做好安全规定动作，提高员工的执行能力，就是要求每名员工按照各自岗位的安全规定动作，努力做好本职工作，提高工作水平和工作效率。而煤矿建设单位属于劳动密集型行业，受地质条件约束和水、火、瓦斯、煤尘、矿压等自然灾害的威胁，加之煤炭开采是一个特别复杂的生产过程，它既具有其它行业普遍存在的特点，又具有煤矿独家具有的特点。如何教育引导广大员工做好岗位规定动作，提高工作执行力，是当前国有煤矿企业急需探讨和解决的重要课题。强势推进“做好安全规定动作，提高执行能力”，为我们煤矿企业有效解决安全管理问题搭建了一个科学有效的平台。那么如何做好员工规定动作，提高员工执行力?笔者认为应从以下几个方面入手：

一、做好安全规定动作，在保护矿工生命安全上提高矿长执行力

国家安全监管总局《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，明确煤矿矿长保护矿工生命安全的责任和措施。《规定》的核心就是保护矿工生命安全。每个人的生命只有一次，每一个矿工都是一个鲜活的生命，都有一个幸福的家庭，保护矿工生命安全，就是保护矿工最基本的权利，是以人为本、执政为民的必然要求，是科学发展、安全发展的必然要求，是每位矿工和家属的殷切期盼。近年来，全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，但是，近期，黑龙江黑河市逊克县翠宏山铁矿发生透水事故，说明我们的安全生产形势依然严峻，问题依然十分突出，重大事故尚未得到有效遏制。要真正保护好矿工的生命安全，矿长必须按照《规定》做好安全规定动作，必须提高政治站位，坚决牢记安全生产大于天，要把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的态度，不断强化底线思维和红线意识，以高度的政治自觉把安全生产工作做实做细做好，坚决遏制各类重特大事故。只有这样，才是对矿工合法权益和生命健康的最大保护。

二、做好安全规定动作，在“一通三防”事故防范上提高员工执行力

深入贯彻落实通风“先抽后采、以风定产、监测监控”瓦斯治理12字方针，扎实推进以防灭火、“一通三防”技术改造、瓦斯抽放钻孔施工“三个会战”为重点的“一通三防”基础工作。加强通风技术管理，认真把好设计关、作业规程关、重大措施关和开工报告关，健全和完善通风系统，消灭不合理串联通风，坚决杜绝简易投产。加强瓦斯管理，控制“两个末端”超距，杜绝瓦斯超限和临界值作业现象。不断完善矿井瓦斯监测、瓦斯抽放、防灭火和综合防尘系统，重视预防性灌浆工作，强化防灭火工作，努力实现由被动灭火向主动防火转变。加大“一通三防”技措投入，积极引进“四新”技术，广泛应用“一通三防”的新技术、新工艺、新装备、新材料，提高矿井综合防灾抗灾能力。强化瓦检员队伍建设，配齐配强瓦检人员，加强素质培训，提高检查质量。继续抓好顶板、机电、运输、提升，以及防水、防雷电等重大事故的防范工作，坚决杜绝重大事故发生。

三、做好安全规定动作，在质量标准化建设上提高员工执行力

切实把质量标准化建设当作生命工程、治本工程和效益工程来抓，严格执行小班安全质量评估、动态达标定级制度，积极推进全面质量管理，持续开展“奖最佳、罚最差”活动和百区达标会战，在抓好工作面达标和系统文明生产的基础上，重点把好“三关”：一是把好设计关。严格执行工程设计标准，形成以双高工作面的生产能力为核心的逆向思维模式，充分考虑采场条件和系统配套，合理简化生产环节，健全通风、防火、防尘等系统，提高工程设计的合理性与可靠性。二是把好施工关。确保新区按照巷道断面标准和喷碹厚度要求进行施工，做到正规化操作、标准化作业；三是把好验收关。所有移交新区工程必须经过严格的检查验收，不合格的坚决不计延米，并视施工质量损失情况，对责任者进行相应处罚，确保移交一个新区，达标一个新区，为煤炭生产创造先决条件。

四、做好安全规定动作，在依靠科技进步上提高员工执行力

一是建立技术创新体系。建立健全科研机构，成立生产技术规划专家组，建立科技与生产紧密结合的运行机制，完善生产技术审查机制，落实技术管理责任，充分发挥专家组和科研部门的职能作用，推进与高等科研机构和其他企业的合作，不断增强企业自主研发与创新能力，提高安全管理水平。二是加大“四新”推广力度。积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，扩大综采、综放、轻放和综掘等工艺的应用力度，以及凿岩机、浅孔掏槽机、反井钻机、岩巷掘进机、锚杆钻机等装备的引进力度，不断推进掘进和支护方式的改革。综合考虑各工艺环节的匹配性、实用性和可靠性，搞好引进装备的性能、效率、维修和经济性的考察和论证，确保机械化优势得到充分发挥。着力推广以注氮防火为主的综合防火技术、以煤巷长钻孔预抽为主的综合抽放瓦斯技术和以顶板排瓦斯巷为主的排瓦斯技术，积极引进数字化监控等先进设备，建立健全煤矿安全监测监控、远程调度指挥、安瓦员信息跟踪等系统，提高安全管理可靠程度。三是开展技术研究和攻关。围绕矿井瓦斯区域预测、地质构造超前探测、瓦斯爆炸预警、煤与瓦斯突出和冲击矿压的预测预报等方面，开展应用性研究或考察，充分发挥科学技术在确保安全生产中的作用。

五、做好安全规定动作，在加强基础建设上提高员工执行力

一是加强工程技术管理。不断提高设计质量，建立健全“一通三防”和新区开拓技术档案，严把设计审批关；加大放顶煤工艺防火和防瓦斯工作的研究，通过技术创新和管理创新为矿井安全生产提供保障。二是夯实质量达标基础。以工作面和“一通三防”达标为突破口，彻底消灭工作面“四缺”、两巷“爬行”和“一通三防”不达标现象，进一步夯实矿井质量标准化建设基础，促进煤矿工作质量、工程质量和产品质量上台阶。三是抓好职工教育培训。利用集团公司、矿、区、队四级培训阵地作用，深入学习《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》、《煤矿工人技术操作规程》等安全法律、法规和应知应会的安全知识，采取上安全大课、班前一日一题、案例分析、现身说法和安全知识问答等有效形式，有针对性地开展安全思想教育和培训活动，切实提高职工安全思想意识和自主保安能力。

六、做好安全规定动作，在强化群防群治上提高员工执行力

建立和完善煤矿安全生产长效机制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实煤矿安全生产责任制，着力提高安全思想教育和培训质量，保证必要的安全投入，在健全安全监督检查、隐患整改、考核验收和责任追究制度等方面下功夫。进一步明确各级政工干部安全思想教育第一责任者责任；明确行政干部安全生产第一责任者责任；明确工程技术人员安全技术第一责任者责任。不断完善业务部门安全生产责任制，严格落实行政管理人员、工程技术人员、安全监察人员安全责任。建立健全安全责任追究制度，对发生事故的单位和责任人，特别是发生重大事故的单位和责任人，要从严从重处罚。充分发挥各级工团组织、职工家属、退休职工的作用，深入开展职工代表视察、群监员、青岗员夜班查岗等活动，形成安全生产齐抓共管、群防群治的良好局面。

总之，在安全管理上，规范操作行为是基础，强化岗位执行力是重点，只有不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有“规定动作”，杜绝“自选动作”，真正做到不因简单而松懈，不因熟悉而麻痹，扎实、严格、精细、持久、有效地落实各项规章制度，并积极做好安全规定动作，才能实现安全生产，保证煤矿高质量发展。