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抓好安全生产标准化工作 促进矿井安全生产发展
 
双鸭山公司安全监察局总工程师   赵秋贵

安全生产标准化工作是煤矿安全生产的重要基础，是改善安全生产条件、强化安全管理基础和建立安全生产长效机制的根本途径。我们公司高度安全生产标准化工作，主要领导带头学习新标准，实地推进模拟验收，确定“以点带面，全面推开”标准化建设方略，取得了可喜成绩，并深刻影响和带动安全、生产、经营、管理等其它方面工作共同实现长足开展。2018年，公司消灭了重大未遂事故，轻重伤分别同比下降23.8%和54.3%，百万吨死亡率控制在集团考核指标以内；今年1-5月份，消灭死亡事故，轻重伤分别同比下降48.2 %和68.1 %。可以说，安全生产标准化建设为公司安全、高效、高质量发展提供了坚实保障和有力推动。通过两年来的安全生产标准化实践和个人体会，形成以下几个观点与大家交流分享。

一、抓住掘进关键，打牢安全生产标准化基础

安全生产标准化是煤矿安全生产的基础，而掘进工作又是标准化的基础，换言之，掘进工作是安全生产基础中的基础，关键中的关键，也就是说如果想实现安全生产标准化和安全生产，就必须做好掘进工作面的兑规对标作业管理，做到基础达标。我们公司在整体掘进达标上还是做了很多工作，并取得较好成效的。主要措施是：

1.推进掘进精品工程建设。公司每月制定并向各矿下达精品工程计划，每矿每月至少实现两个精品。对完成精品计划的矿，奖励3万元。完不成的，每少完成1个罚款1.5万元，由矿相关领导及部门承担，当月兑现。2018年我们共完成精品工程30个，2019年1-5月完成精品工程31个，共计奖励39万元，罚款58.5万元。

2.强化掘进后备套管理。在风、水、电、运、材上提前统筹安排，统一为各矿采掘工作面制作下料车，编号管理，专人负责，确保材料直运工作面；为各掘进队每个班组配备专用凿岩机；要求各掘进工作面上齐风压表和水压表，保证风压和水压满足生产需要，最大限度减少工作面辅助工作量，提高掘进工时利用率，为实现搬家不停产和提高单进水平创造了条件。

3.实施区域负责制。把安全生产标准化责任人头化、区块化，纳入考核，明确每一名负责人的达标任务，提高各级领导和分管负责人的达标意识。公司定期检查区域尽职履责情况，对长期区域标准化工作较差的单位通报批评和处罚，纳入各矿月份考核。2018年以来，各矿都按照公司要求建立了区域负责制，明确了区域负责的各级领导，进一步提高了公司标准化水平。目前，东荣二矿在落实区域负责制方面真抓实干，严细推进，取得了一定成绩，走在各矿前列。

二、突出科技引领，强化安全生产标准化技术保障

公司7个生产矿中，投产最早的是集贤矿，1974年10月投产，已经生产45年。最晚的是东荣一矿，2013年9月投产，至今也生产6年。7个矿井生产年龄平均28年。随着矿井的延伸，地质构造和矿压显现明显，灾害加重。目前采面的块段储量平均只有10万吨/个，导致采面搬家频繁，矿井生产能力受限，同时给安全生产管理带来巨大困难和压力。要在无法改变客观现实的条件下改变公司安全生产的困难局面，并开创“新时代、现代化、新双矿”的崭新局面，我们只能走科技兴企这条路。这也正是三年来我们的经营效益由衰转盛，安全生产由败转兴的关键所在。

1.加大先进设备引进和投入力度。2017年以来，我们在资金极度困难的情况下，积极争取外部支持，共计引进综采设备11套，其中综采工作面设备9套，人工智能面设备2套，为采煤工作面的安全生产创造了安全的作业环境。

2.推广110工法切顶留巷新技术。从2017年试点推行到现在的全面推广，截至目前，公司7个矿中有81个工作面使用此项技术，实现采面的切顶卸压，沿空留巷总长度达15338米，极大缓解了采面接续，更为矿井治灾创造了条件。

3.积极开展校企合作。在重大灾害治理上，我们外聘冲击地压和煤与瓦斯突出方面的专家，针对双矿实际进行“问诊把脉”，并按照专家建议制定和实施“一矿一策”、“一面一策”治理措施。例如：在冲击地压治理方面，公司聘请了山东科技大学的潘立友教授，成功解决了东荣三矿东十下延十片和东保卫矿三采区36层回采过程中冲击地压严重影响工作面安全生产的难题。又如：在煤与瓦斯突出治理方面，聘请淮南局的张士环教授担任技术顾问，成功解决了东保卫矿三采区36层和新安矿八采区八层瓦斯严重影响工作面安全生产的难题，成功释放了安全产能。

4.建立技术研究工作室。借鉴其它企业先进的技术管理方式，在公司和各矿均建立了技术研究工作室，积极开展三大设计（工程设计、方案设计、工艺设计）论证、重大科技项目和灾害治理研究、生产系统和生产格局优化、技术经济一体化推进等工作，为矿井安全生产提供了技术保障。2018年，集贤矿充分发挥技术研究工作室优势，优化设计，采用110切顶自成巷工艺代替原工作面下巷混凝土砌块留巷技术，成功解决了西二采区九层左四片回采时工作面下隅角悬顶极易发生冲击危险的难题，工作面回采期间没有发生冲击地压事故，实现了安全生产。

三、加大培训力度，提高安全生产标准化从业人员综合素养

积极采取职工自学、企业定期组织培训、煤矿副总上讲台、外出学习等多种培训形式，全面提升职工业务能力和综合素质。开展全员学习《责任胜于能力》、《没有任何借口》、《细节决定成败》三本书、“三程一标”以及材料、设备、工程说明书的大学习活动。开展常态化全员脱产军事化训练，培养职工责任意识和执行意识。组织采煤、支护、锚喷、瓦检等11个专业工种开展技术大比武活动,弘扬“工匠精神”。先后投入1100多万元加强各矿班前培训软硬件设施建设，实现班前教育数字化、网络化和多媒体化。开展干部业校培训，有针对性地提升各级管理人员专业能力，2018年共培训各级干部和从业人员56413人次。此外，特种作业培训1493人次，一般岗位人员培训14957人次，职工业务素质普遍提高，自主保安意识显著增强，安全生产事故和“三违”行为明显下降。

四、依靠制度推进，形成安全生产标准化建设长效机制

为确保安全生产标准化建设工作有法可依、有章可循，公司每年都要认真研究制定“安全生产1号文件”，详细规定矿井安全生产达标规划、检查定级和奖罚办法，形成了以国家安全生产标准化基本要求为标准，以“三制一标”（安全生产责任制、区域负责制、包机制和标准化）为抓手，以月份检查验收为动态推进方式，以激励约束为奖罚手段的安全生产标准化建设机制。成立标准化办公室，强化“一团制”集中检查，对安全生产质量实行“清单式、表格化”验收、跟踪复查，有效促进矿井和地面安全生产标准化建设水平提升。推进精品示范工程建设，2018年以来，各矿建成精品工程61个。严肃奖罚，每月组织一次全面验收检查，对矿井和系统挂金牌的予以奖励，对未挂金牌的严格考核。2018年以来，共发放安全生产标准化奖励474万元，罚款58.5万元。针对安全生产标准化效果显著的单位召开现场会，积极推广达标经验并给予大额奖励；对效果较差的单位召开工作推进会，现场查缺补漏，查摆不足。推进动态达标，安监局实施“小团制”随机督导，每天一个矿井，两周一个循环，以员工行为、隐患问题、作业环境和设备状态等方面为检查重点，实时推动过程和动态达标，形成了安全生产标准化齐抓共管、多方推进的良好局面。

2017年，集贤矿通过了国家一级安全生产标准化验收；2018年，东荣一矿和东荣二矿通过省级安全生产标准化验收，正在准备迎接国家一级验收；东保卫矿力争今年年末达到一级安全生产标准化矿井水平。
面对新形势、新任务、新局面，我们必须进一步坚定安全生产标准化信心，牢固树立安全理念，强化危机意识，紧跟发展，与时俱进。要进一步加强学习，不断扩充专业知识储备，不断吸收和消化先进的管理经验，积极探索新技术、新工艺，在专业领域取得新突破。要志存高远、放眼未来，努力提高自身多方面业务能力，为推进企业安全、高效、高质量发展贡献力量。